这里曾是全国最大的一次性医疗器械回收生产窝点，一度成为省政府挂牌的环境污染点，几经整治后，第一个摘掉“污染帽子”。如今污染再度回潮，且愈加严重——
1富足的村庄，以牺牲环境、绿地等为代价。
2在南湖村，小孩也加入分捡垃圾的行列，成了大人的帮手。
3垃圾堆积如山，村民们就生活在此，呼吸着污浊的空气。
4清洗垃圾的污水每日大量流进穿村而过的温瑞塘河。
核心提示
从阡陌交通、水网密布的“鱼米之乡”，到远近闻名的洗塑“专业村”，再到市级环境整治重点村，瓯海区南白象街道南湖村的发展之路，已成了以牺牲环境为代价而求发展的一个典型。面对环境污染日趋严重，各级政府和有关部门也曾多次进行专项整治，虽然也曾取得过整治成果，但最终没有根治，且有污染规模越来越大的趋势。南湖村洗塑产业的治理缘何如此之难？这种“破烂产业”到底还要持续多久？
假象之下
洗塑行业污染更重
近日，市人大常委会组织检查组对曾是2005年“废塑料整治先进典型”的南湖村进行了跟踪督察。
这原本是一次平常的督察，可南湖村曾是我市16个市级环境重点严管区之一、省政府挂牌整治的环境污染点，这种特殊的“身份”，使这次督察多了几分特别的意味。
安静的村庄、路边不见各种废旧塑料，村路边随处可见一片片被拆的洗塑加工业的棚屋……眼前的迹象令人欣喜，跟“整治典型”并无异样。
一直以来，有关南湖村环境污染的投诉频频反馈到有关部门，就在这次检查后，又有群众投诉转到有关部门的案头。难道眼前一切全是假象？
三天后，检查组再次到南湖村，进行暗访。这次，检查组被眼前的景象所震惊：村路两旁刚被拆的空地上，简易棚如魔术般地死灰复燃，各种废塑料堆积如山，阵阵恶臭扑面而来，一辆接一辆满载废塑料的运输车频繁进出村庄，是一片忙碌的景象，整个村庄犹如一个废塑料集散地……
“整治典型”原来如此！
记者上周暗访南湖村时发现，这里脏乱差是“触目惊心”的。
在南湖村通往梧田工业区的道路两旁，是废塑料最集中的堆积场。一间间简陋、低矮的屋棚歪歪斜斜地支在荒草间，绵延数百米。随处可见的塑料垃圾在烈日下散发着阵阵臭味。
在一个工棚里，记者发现有两人将各种废塑料垃圾简单清洗后，放进粉碎机粉碎，变成塑料颗粒后再过一遍水，捞出来拉到外面空地上晒干……
整治得力
曾经摘掉“污染帽子”
近年来，面对执法部门的多次整治，南湖村洗塑行业的经营户们玩起猫捉老鼠似的“游击战”，每次闻知执法部门来时，加工场停止生产并清理好主要路道两旁的废塑料，但当执法部门走后不久，随即又恢复生产。市人大常委组检查组的这次检查，只是近年来这场“游击战”中的一幕。
南湖村成为洗塑行业“专业村”至今已有10多年历史，在当地从事回收、加工废塑料的村民达200多户，曾是全国最大的一次性医疗器具回收点之一。回收的废塑料包括一次性医疗器具、塑料制品等生活垃圾和工业废弃物，其中部分属于国家明令禁止的危险废品，严重污染贯穿而过的塘河及周边环境，也一定程度危害当地村民的身体健康。
2003年，我市公布16个市级环境重点严管区，南湖村名列其中，并成为省政府挂牌整治的环境污染点。次年10月，有关部门痛下决心，投入大量人力、物力，先后组织了4次规模空前的大拆违、大清理行动，终于取得明显效果。2005年5月，经市级验收合格，南湖村在全市16个重点整治区域(行业)中率先摘掉“污染帽子”。
迅速反弹
环境污染变本加厉
然而，让市人大检查人员感意外的是，这里的洗塑加工业不但没有就此绝迹，反而“变本加厉”。
不可否认，每次专项整治，当地政府和有关部门投入大量的人力和物力，决心和力度不可谓不大。然而，记者在采访中了解到，面对这种“发如韭，割复生”的反弹局面，有关部门也有“难言之处”。
洗塑加工业的投入成本低、操作简便，利润却高得惊人。在南湖村，规模较大的加工户一年收入可达几十万元，而投入的成本，每次少则几百元，多则也仅数千元。这对当地村民来说，无疑是条好门路。每次整治时，执法人员只能拆除和没收成本较低的简易棚和粉碎废塑料加工设备，这对加工户而言不会“伤筋动骨”，事后重建也就变得极其简单容易。
为引导产业健康发展，有关部门曾设想实行集中管理、建立污水处理中心的做法，但因涉及土地审批等问题，最终未能实施。政府部门也曾经在南湖村设立由各部门人员组成的专项整治办公室，2005年在市级整治环境污染验收时，上级部门肯定这种做法。但在验收合格过后，工作人员随后撤离，专项整治办公室也不再行使职权。
南湖村洗塑行业迅速反弹……
重压之下
警惕产业转移别处
“凡是存在的均有一定的合理性，根据我市区域经济的特点，一些易污染型行业是地方产业链上的一个环节，与地方经济发展有着千丝万缕的关系，要根治环境污染，这是一个系统工程。高压严打之下，可能一时会有好转，却不能根本解决问题。”南白象街道办事处副主任戴洪龙坦言，洗塑行业在南湖村由来已久，有一定的市场根基，要根治，关键还是引导加工户转产，解决出路问题。毕竟，对村民而言，在没端起一个新饭碗之前，没有比保住原有饭碗更重要。
可喜的是，在引导产业健康发展之路上屡试不通的情况下，瓯海区政府已把“引导加工户转产”提上议事日程。据悉，经过区、街道有关人员多次外出取经考察，结合当地交通便利、毗邻市中心的区域优势，拟在南湖村及周边村庄开发房地产，建设占地面积300亩至500亩的大型综合性购物广场，如此不仅加快当地城市化进程，更重要的是可提供1万多就业岗位，可解决废塑料加工户的转产问题。
对目前污染越来越严重的现状，戴洪龙有些无奈。他表示，整治无可非议，但力度还需加大，否则加工户们会误认为政府默许他们的行为，更会肆无忌惮地扩大洗塑规模。下一步，南白象街道将联合相关的执法部门进行专项行动，保持对各种违法搭建加工棚屋和任意排放污水行为的高压严打态势。
市人大常委会城建工委一负责人认为，如果痛下决心予以整治，相信废塑料加工业会在南湖村彻底消亡，但同时也应密切注意这种加工业向其他乡镇转移，毕竟这是一个低成本、操作简便、利润较高的行业，特别是对尚不富裕的偏远乡村来说，具有极大的诱惑力。如果没有全局性的整治方案，势必会造成新的环境污染。为此从全市角度来说，寻求减少洗塑加工业的各种污染技术，远比关注南湖村更有意义。
记者感言——
既要“金山银山”
也要“绿水青山”
以牺牲环境为代价，南湖村走上发家致富路子的同时，也成了各界关注的一大焦点。
在解决村民出路和环境遭到污染两大问题面前，孰轻孰重，不言而喻，南湖村应对此有个正确有认识。面对屡治屡反弹的局面，从政府到群众，只要有壮士断腕的精神、破釜沉舟的气魄、志在必胜的信心，痛下决心、使出硬招，才是根本所在。由此，工商部门应对无证企业全面进行一次清查和取缔，电力部门应予以断电，规划、土地部门应拆除其违法建筑……如果如此破釜沉舟，这场治污攻战是完全可以攻克的。
只有长久的“绿水青山”，才有可持续发展的“金山银山”。在建设社会主义新农村的进程中，应牢固树立这种发展理念，只有这样，才是新农村建设的希望所在，前途所在！南湖村的整治洗塑加工业应拿出切实有效的整治措施，而不再走这几年屡治理屡反弹的老路。
事件回放
南湖村曾经被称为“全国最大的一次性医疗器械回收生产窝点”，全国各地非法收购来的一次性医疗器械都被运到这里，这些带着各种病菌、血迹斑斑的一次性针头、注射器经手工分捡简单清洗后，通过非法途径，卖给一些卫生所和医院。
2004年12月2日，瓯海区出动500余人对南湖村近4万平方米违章加工棚进行强制拆除。当月15日又出动300余人，再次拆除个别加工户重新近搭建的近万平方米违章棚。
2005年8月17日，瓯海区有关部门共出动执法人员350余人，取缔了南湖村废塑料回收户及加工点180多家，拆除了违章搭建棚面积约10000平方米，一度遏制了南湖废塑料污染反弹现象。
□本报记者李 中
