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探访城市部落系列报道之三

“流动摊贩部落”让人欢喜让人忧


http://www.wzwb.com.cn/   2007年08月16日 14:51
 
 
 
  

  核心提示

  从外地到温州,从农村到城市,流动摊贩手推板车,肩挑担子,走街串巷,日晒雨淋,穿梭于熙熙攘攘的人流之中,停留在城市繁华的街头路面。

  他们中多数为困难人群,没有一技之长,就业机会少,又缺乏足够的资金开设店铺从事经营。迫于生计,艰难地游走在城市的角落,糊口饱腹,供养家庭。

  跟大多数进城务工人员一样,他们渴望得到尊重,渴望理解,渴望扎根城市.

  生存样本

  伤心

  争抢生意遭殴打

  与往常一样,来自安徽阜阳农村的丁广素一大早就推着一车桃子,在市区府学巷前人民大会堂对面的空地吆喝卖桃。

  一个小时,只有稀稀落落的顾客上前询问价格,真正买桃的人不多。丁广素向记者诉苦:“十个顾客有九个是来问价的,夏天卖水果的人满大街都是,加上水果超市也越开越多,生意不好做呀。今天早上6时到10时多,只卖出去10多斤桃子,如果白天卖不完,就要卖到晚上、凌晨,直到卖完为止。”

  “一天收入有多少?”记者问。

  “桃子每斤进价2元多,每次批个100来斤,大约要两三天时间才能全卖完。卖价每斤有时3元,有时3元多点,要看行情而定。桃子经不起放,卖不动的时候,只能降价处理,你说能有多少收入呀?”说到收入,丁广素一下子就拉开大嗓门。

  已过而立之年的丁广素有两个儿子,大的8岁,小的4岁,妻子在家照顾孩子,一家人租住在市区■儿路一间不到10平方米的出租房内,全家人仅靠他卖水果赚钱维持生计,仅两个儿子每学期的学费就要近1000元,生活相当拮据。

  丁广素每隔两三天,就要在早上5时起床,草草地洗完脸刷完牙,随意吃几个包子就蹬着三轮车来到水心水果批发市场,什么水果新鲜,价格适中,就批个100来斤,然后7时左右就来到马路上摆摊,抽空买个烧饼充饥……这就是丁广素的日常生活。

  由于府学巷是小巷,人流量不多,见生意不行,丁广素转移了地方,拉到了人流量较集中的附一医对面,这里摊贩云集,见哪里有空他就立即推车进去,摆好位置。果然,陆续有顾客看桃买桃,正当生意红火之际,医院的保安上来驱赶了,丁广素只得拉着板车,毫无目的地继续往前走。

  对于这种境遇,丁广素称已习惯了。但让他心痛的是,几个月前,也就在这个地方,他还被几个同行狠狠揍了一顿,导致鼻子骨折,医药费花了1000多元,理由是别人觉得他抢了他们的生意。

  无奈

  收假币时最愤恨

  早上9时许,铁井栏兴文里农贸市场附近的流动摊贩一字儿排开,卖菜、卖水果、卖小吃……异常热闹。这时,行政执法部门巡逻人员驱车而来,摊贩们慌不择路,动作相当利索,仅一两分钟时间,刚才热闹的情形瞬间消失。

  对顺利逃避开行政执法人员的检查,黄莲英一脸庆幸。她躲在铁井栏16号弄内,不时伸头探望管理人员是否离去。在这空当,记者跟她攀谈起来。

  40岁出头的黄莲英来自湖北洪湖市农村,来温已有4个多年头。刚来温时,她在一家餐厅做清洁工,每月工资800元,早上9时干到晚上11时多,由于收入低,劳动强度大,不久她就辞职加入了流动摊贩的行列。

  对于流动摊贩和执法部门的“猫鼠游戏”,黄莲英早已习惯了,她没少挨罚款,货物也多次被没收。到底被没收了多少回板车,连她自己都记不清了。没收后,她只得又去购买板车,一辆板车的成本近100元,为节省这笔不菲的费用,前不久,她都学会了动手制作板车。

  让她最记恨的事儿,是刚开始卖水果那一阵子,由于缺乏识假币能力,有一天竟收了2张100元面额的假币,夫妻俩为此难过了好一阵子。“这些人也太缺德了,我们早出晚归不容易呀,这可是我们好几天的收入呀。”说起这事,黄莲英忿忿不平。

  黄莲英还说,她有好几个晚上遇到一两个年轻人假装买菜询问价格,其他几个趁她不注意,偷她放在一边的钱盒子,被她发现后,只要求他们把钱归还了事,也没报警。不敢报警是怕这些人不认账,自己也没证据,更怕这些人出来报复,出门在外,碰上这种事儿,她觉得无助。

  期盼

  回家过把老板瘾

  “干这一行吃不饱,饿不死。晚上6时出来,直到半夜12时才回家,白天还要早起去采购食品。”来自福鼎的26岁的张怀宁直叹干这行太累。

  小张的美食摊就摆在新城农贸市场附近,一辆板车,一桶煤气,一壶烧开的水,加上瓶瓶罐罐装着调味品,美食摊的瘦肉丸、牛肉丸吸收了不少食客。

  小张称,每天收入多则一百多,少则四五十元。

  小张告诉记者,他干这一行仅一年多,4年前随家人来温务工,刚开始在企业做事,做的是体力活,工资低、企业管理严,这让自由惯了的他有点吃不消。

  最终选择做小吃行业,是看到很多家乡人在温州开小吃店。福鼎人个个都会做小吃的手艺,干起这行是轻车熟路,“我的美食摊价廉物美,一碗牛肉丸卖2.5元,比店里便宜一半,更重要的是味道绝对不会比店里差”,小张不忘向记者推销自己。

  “现在还是单身呀,想攒点钱,回家讨个老婆。”小张称等有了钱以后准备以“成功人士”的身份荣归故里,所以现在才拼命干活。

  而一年多起早摸黑的,加上为逃避执法部门检查而东躲西藏的生活,让他有了更多的想法:“现在家乡经济发展很快,私营企业也很多,外地人来家乡打工的人越来越多了,这里肯定有不少商机。不如在家门口开一家小吃店。”

  为此小张初步打算,干到今年年底,多攒些钱,明年回家乡正儿八经开一家小吃店,也过把老板瘾。

  利弊共存

  给管理部门出考题

  如何对待、管理马路摊贩,一直是困扰城市管理者的难题,也是舆论有关民生话题争议的焦点。

  不可置疑,流动摊贩在一定程度上方便了市民生活,在满足市民购买便利商品需求的同时,也解决了自身就业问题。但是,他们也给城市管理带来了脏乱差、产品质量参差不齐和环境污染等难题。

  如果严管,一辆板车的背后就有几张嘴,可能断了一个家庭的生计;但不管,有违城市管理规定。

  当看到摊贩们在执法人员的追逐下四处奔逃,不免让人心生同情,一些市民认为执法部门缺乏人情味;另一方面,看到这些小商贩因为占道经营堵塞了道路,影响了交通,一些市民又反过来指责政府管理不力。管理者夹在中间,真是左右为难。

  市行政执法局五马中队中队长叶建文坦言,日常管理中,一些流动摊贩往往与执法人员打时间战、游击战,执法人员前脚一走,他们后脚就来,极大地牵制了执法力量。

  市政协委员符丕盛认为,流动摊贩的存在一定程度反映了市场的需求。当一个城市还存在低端消费,销售网点并不十分普及时,也就决定了马路摊点具有顽强的生命力。

  构建和谐城市,流动摊贩是一个不可忽视的群体,在严管不能使之消失的情况下,如何兼顾城市形象和进城摊贩利益,只能疏堵结合。

  疏堵结合

  让社会充满温情和谐

  而事实证明,“围追堵截”不可能使流动摊贩越来越少。如何在既维护进城弱势群体利益又维护城市形象之间找到平衡点?实行疏堵结合、网开一面的做法被有关部门提上议事日程。

  经充分的论证和酝酿后,我市有关部门根据市区不同区域地段,实施城市道路按三级划分等级标准的治理思路,将市区划分“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”、“允许区域”。

  同时根据行业情况分类对待,马路摊可以分为市民生活必需和非必需两大类,比如修车、卖菜和卖早点的马路摊,如果对这一类马路摊一律打击,势必会给市民生活带来很多不便;而一些卖水果、卖烤红薯之类的小摊,则可划定区域,满足市民需求;对一些算卦、宣扬封建迷信的马路摊,要坚决依法打击取缔。

  实践也证明,这种网开一面、疏堵结合的做法,已逐步得到社会各界的认可和赞同。

  我市望江路帆影公园一带对流动摊贩的集中治理,东部禁、西部疏,白天放开、夜间限制,对可能危害市民身心健康、有伤风化的项目予以取缔,群众文体活动、休闲项目则予以保留,同时依靠当地街道办事处、社区及周边群众的积极参与,使得辖区行政执法的主要力量从中解放出来。这些措施使城市管理顽疾得到较大改善,说明了这一做法的可行性。

  □本报记者 李 中 □本版摄影 李 立 □实 习 生 郑金佩 周琼瑶

 
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