乐清：十大民生工程 提升生活质量

　　□本版撰文 朱雪静

　　2008年是全面落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五规划”的关键之年。乐清按照“抓发展、求和谐、走前列”的总体思路，更加坚定地落实科学发展观，加快实施“五大战略”，继续深化“五大载体”，全力推进创业创新，推进转型升级，着力改善民生，促进社会和谐，全面加强党的建设，为率先实现第三次跨越打下坚实基础。

　　公共安全水平提升行动

　　◇加强社会治安综合治理。新建视频监控点1500个，建成警用电子地理地图系统、GPS卫星定位系统、集群无线对讲系统和道路智能卡口系统，加大对“两抢一盗”、黑恶势力、“六合彩”赌博、民间非法金融活动等违法犯罪行为的打击力度，深入开展禁毒专项斗争，力争街面“两抢”案件发案数量比上年下降10%，破案数量比上年提高10%。

　　◇加强安全生产综合治理。突出抓好道路交通安全、消防安全隐患排查治理，努力实现道路交通安全形势持续稳定好转，确保消防设施运行合格率80%以上、出租房消防安全隐患整改合格率90%以上。

　　◇加强食品质量安全综合治理。开展严厉打击违法违规生产加工食品专项行动，28大类无生产许可证食品企业无证查处率100％，城乡接合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100％，城乡接合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100％，食品抽检合格率85％以上，大型餐饮企业、快餐供应企业和学校食堂的餐具卫生抽检合格率达95%以上，创建省级食品安全规范化管理示范农贸市场1个，启动农贸市场改造提升2个，完成农贸市场改造提升1个，争取建成省食品安全示范市。

 

　　低收入群众增收行动

　　◇以人均年收入低于2500元的农户为重点，对2.2万户农户实施“低收入农户奔小康”工程。深入实施农村劳动力素质培训工程，全年培训1.5万人，提高农村劳动力转移就业和创业能力。

　　社会保障水平提升行动

　　◇进一步扩大社会保险覆盖面，新增企业基本养老保险参保人数0.88万人、工伤保险参保人数6.3万人、被征地农民基本养老保障参保人数0.38万人，城镇居民基本医疗保险参保率达60%。

　　◇进一步完善城乡居民最低生活保障制度，提高农村“五保”对象供养标准。

　　◇加快乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，建成标准化社区卫生服务中心2个、标准化社区服务站4个。深入实施农民健康工程，争取农民享受公共卫生服务项目达标率在80%以上，家庭健康档案建档率达75%以上。

　　◇加快经济适用房和廉租房建设，建成经济适用房6.4万平方米、廉租住房7796平方米。

　　◇做好农村困难群众住房救助工作。

　　保洁水平提升行动

　　◇在乐成、柳市、北白象等镇建成二级污水收集管网16公里、三级支管20公里、二级泵站7所，市污水处理厂年日均处理量达1.2万吨，启动虹桥片区污水处理工程建设。

　　◇力争建成大荆蒲湾垃圾无害化处理工程和市区垃圾卫生填埋场，建成5个乡镇垃圾中转站。

　　◇认真开展“清洁乡村行动”，全面推行农村垃圾“户集、村收、乡镇处理”运作模式，力争全市80%的行政村实现垃圾集中收集处理。

　　防洪排涝水平提升行动

　　◇全市整治河道20公里。

　　◇虹桥流域东排工程完成投资4500万元，打通隧洞1000米，下游段完成工程量30%。

　　◇乐成中运河整治工程完成投资2000万元，疏浚河道2.5公里，完成两岸基础2.5公里。

　　公共文化服务水平

　　提升行动

　　◇创建村文化大院40个，深入实施农村数字电影“2131”工程，放映数字电影6700场。

　　◇做好7个乡镇的10个行政村、20个自然村广播电视联网工作，全面完成广播电视“村村通”工程。

　　◇新建健身苑70个，创建体育特色村10个。

　　用电保障水平提升行动

　　◇全力推进电网建设，建成110千伏西岸输变电工程、35千伏清江二回线，开工建设220千伏乐成、茗山输变电工程，完成30个行政村的农村电气化建设和改造。

　　◇加强有序用电和节约用电管理，努力保障生活生产用电。

　　“出行”保障水平提升行动

　　◇努力解决市区行车难、停车难问题。合理施划停车泊位，提高市区公共停车泊位使用率，完善交通信号灯、交通标志和标线的设置，加强路面管理，切实整治乱行车、乱停车和占道经营行为，新增占道临时停车泊位800个、视频监控器42个。

　　◇实现山老区联线公路白石至岭底段、万翁公路万岙至盐盆段改建工程通车，完成104国道湖雾至清江段改建路基工程、雁荡至清江段路面工程，建成农村联网公路20公里，加快柳翁公路改建工程象阳段建设，开工建设山老区联线公路双峰至大荆段，争取开工建设市区建设西路延伸工程；建成大荆客运中心，争取开工建设乐清客货运中心、柳市客运中心工程。加大城乡公共交通线路建设力度，农村公路客运班车通车率达82.7%。

　　◇开工建设市区西新路乐湖至汇丰路段，力争完成中心大道盐盆至柳市段的10公里路面工程。

　　用水保障水平提升行动

　　◇加快楠溪江引供水工程引水隧道建设，开工建设乐清水厂。

　　◇完成柳市水厂改扩建工程，改造柳市、虹桥、清江、雁荡等地的供水管网，农村小水厂新建5座、改造9座，切实解决偏远地区饮水难问题。

　　教育均衡发展水平

　　提升行动

　　◇深入实施农村中小学教师素质提升工程，健全城镇骨干教师为欠发达地区服务机制，规范师资流动机制，从严控制农村缺编薄弱学校教师向外流动，切实提高农村和欠发达地区的教学教育水平。建成乐成公立寄宿学校、雁荡山旅游学校、柳市四小迁扩建等工程，开工建设北白象五小、乐成五中迁扩建工程，改造农村薄弱学校13所。

　　◇开工建设市职业中专学校。