两会·声音

　　★“熟人社会”是一种腐败

　　“熟人社会”或称“人情社会”，是一种特殊的人际关系。一旦“熟人社会”同失去监督和制约而滥用的公权力相结合，其弊端就凸显无遗。“熟人社会”被坊间诟病为“后门社会”、“关系社会”。从本质上说，“熟人社会”就是在亲情、友情、乡情面纱掩饰下的一种腐败。温州是比较典型的“熟人社会”，主要原因有对公权力监督制约失衡；办事不公开，信息不对称；行政自由裁量权过大等。使“制度落座”方能让权力与“关系”保持合理的距离，治理温州“熟人社会”才有保障。

　　——政协委员，温州实验二中教研室主任

　　王镇

　　★“封闭式管理”经济适用房

　　去年7月，我们对温州城市居民家庭住房状况进行了调查，在470份有效问卷中，有258位被调查者对经济适用房政策有看法，认为这是政府机关单位的福利，老百姓申请相当困难，有122位表示即使有也不知道轮到什么时候。确保经济适用房销售以中低收入家庭为对象是解决问题的关键所在，应该改变现在的经济适用房出售政策，对经济适用房实行封闭式管理。其操作要领是：符合条件的居民可以申请购买经济适用房，但如果要出售的话，只能按规定价格卖给政府。

　　——政协委员、温州市龙野房地产开发有限公司总经理、民建温州市企业家联谊会副会长

　　黄高峰

　　★拿什么留住新温州人？

　　温州目前有200多万新温州人，正是有了他们的辛勤劳动才有了温州今天的繁荣，但是他们中的很多人不能安心留在温州工作，其中一个重要原因就是温州的房价太高了，许多人一年的收入都买不到一平方米。房子的问题不能解决，人才就留不住，缺乏人才对温州的可持续发展将是非常不利的。

　　——人大代表、东信集团有限公司董事长

　　王崇焕

　　★火化之后实行“骨灰跟踪”

　　近年来我市开展了大规模的“青山白化”治理运动，投入了大量的人力物力，但成效甚微。一方面管理部门“年年捣坟”，另一方面建坟者“年年修坟”。温州不少地方的火化率已达100％，但火化之后绝大部分没有按照有关规定处理骨灰，而是按传统的丧礼又对骨灰进行土葬。因此，建议有关部门建立骨灰跟踪制，对所有火化后的骨灰进行全程跟踪，通过建立到乡、到村、到户的监管体系，将骨灰处理纳入监管范围，从而杜绝二次装棺土葬等不文明殡葬现象。

　　——政协委员、温州职业技术学院人文系主任丁丽燕

　　★把卫生院纳入“和谐社区”建设

　　政府对社区卫生服务机构的经济补偿远远不能满足实际需求，鹿城、龙湾、瓯海三区目前尚有50％左右的卫生院的卫生设备距离国家、省、市有关部门的要求甚远。为此，政府要把社区卫生服务列入政府工作目标，纳入“固本强基”与“和谐社区”建设，把社区卫生服务中心建设经费列入财政预算，不断提高民生净福利指数。

　　——政协委员、温州大学人像研究所所长助理万升平

　　黄忠 叶琳 舒畅 叶琳 整理