更加关注保障民生 统筹社会事业发展

　　　　□本报记者 林乐丰

　　2007年是新一届政府开局之年。一年来，瑞安市莘塍镇克服要素制约、自然灾害等不利因素影响，合力攻坚解难题，真抓实干搞建设，务实争先求发展，多措并举保稳定，关注民生筑和谐，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务。2007年,全镇工农业总产值121.4亿元，同比增长25.12%；外贸出口交货值20.39亿元，同比增长14.07%；财政税收总收入5.29亿元，同比增长47.35%；人均收入14802元，同比增长8.2%，继续位列温州市综合实力30强镇。

　　综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长16%；外贸出口交货值增长12%；财政税收总收入增长15%；人均收入增长8%；人口自然增长率控制在9％。以内。

　　加大城镇建设力度

　　加快推进城市化进程

　　2008年，莘塍镇全面实施“城建立镇”战略，抓住市区东扩发展的战略机遇，强化城市化发展理念，加大投入力度，以各类重点工程建设为载体，完善基础配套设施建设，加快城市化进程，提升莘塍的整体形象和城镇功能。

　　加快重点工程建设。以城镇道路建设为先导，做好相关政策处理工作，协助推进瑞祥大道二期续建工程和瑞枫公路改建工程建设，积极协助瑞祥新区内民公路等主要道路建设，着力完成万松东路延伸工程规划方案编制，着手启动民莘路中村段、周家桥村桥梁、华表钢便桥等道路桥梁建设。

　　加大旧村改造力度。按照“整村规划，团块改造”的原则，做好修建性详细规划编制工作，对条件比较成熟的村及团块率先进行改造，起到典型示范作用，从而以点带面，全面铺开，形成旧村改造的热潮，同时加快推动中心区及相关村返回地建设，促使返回地建设早出成效、早出形象。

　　加强配套设施建设。在富民路等主要道路设置交通标志标线并安装电子警察，进一步规范交通秩序，切实解决车辆拥堵问题。加快公共绿地建设，着力完成新兴公园二期建设，完成莘阳大道西侧、富民路等主道路和两个工业区局部绿化带建设，对部分无法利用的闲置地、废弃地统一进行绿化，建成一批可供群众休闲健身的公园绿地。


　　促进产业优化升级

　　增强经济发展后劲

　　全面实施“实力强镇”战略，树立工业经济是第一经济的理念，以工业的快速发展，拉动第三产业，提升第一产业，以农业现代化和现代服务业的发展推动工业的发展，促进产业的优化升级和产业间的良性循环。

　　合力扶工，力促企业做大做强。针对规划功能限制问题，积极争取市政府支持，想方设法解决东新工业区历史遗留问题，满足企业发展用地的规划功能要求，启动工业区内企业进场建设。引导高新技术产业向功能区集聚，提高工业区的投资密度和产出水平，着力培育新的经济增长点。

　　固本强基，大力发展现代农业。加大农业基础设施投入力度，加强中塘河治理，特别是中塘河和温瑞塘河连接处的河流疏浚，完成涉及上村、和平、四坦等村的4375亩标准农田建设，提高农业综合生产能力。

　　发挥优势，加快发展第三产业。借助区域经济优势，拓展“三产”发展领域，努力提升服务业发展水平和比重。加大商贸业发展扶持力度，推进特色街区建设和传统商贸市场改造，培育引进大型商贸企业和连锁经营企业，推动传统商贸业转型升级。



　　全面实施“和谐兴镇”战略，始终坚持以人为本、统筹兼顾、协调发展，以解决莘塍人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全力发展社会各项事业，让发展成果惠及更多的人。

　　健全社会保障体系。充分发挥镇慈善分会救助平台作用，健全完善救助帮扶机制，拓宽社会救助范围，保障弱势群体正常的生活需求。完善最低生活保障、医疗救助和被征地农民基本生活保障制度，切实抓好低保、社会养老保险及失地农民保险工作。积极开展爱心行动、慈善一日捐活动，全力做好关心老龄人口、残疾人和关心下一代工作，采取各种帮扶措施解决弱势群体的生产生活难题，帮助农村困难人员再就业。

　　统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，抓紧实施学校标准化工程，全面推进素质教育和教育创新，促进各类教育快速、均衡、协调发展；全面推广新型农村合作医疗制度，提高农民群众健康水平；积极发展体育事业，广泛开展群众喜闻乐见的体育健身运动；加快社区文化、妇女文化建设，营造健康向上的社会文化氛围；广泛开展文明村居、文明家庭等基础性创建活动，提高全社会文明程度和群众整体素质；进一步加强国防后备力量和国防动员体制建设，继续做好双拥、侨务、宗教、统战等工作。