该报废的“老爷车”去了哪里？

　　□本报记者 张景明

　　

　　每辆汽车都有它的报废年限，汽车到该报废的时候，到回收公司报废，这本是顺理成章的事。然而，记者7月18日从温州浙南汽车设备回收有限公司了解到，目前温州全市每年回收的车辆只有2000辆左右，这些车辆以营运车、摩托车为主，私家车占的比例比较少。据分析，每年2000辆左右的回收数字仅占正常报废车的30%--40%，还有60%到70%的报废车游离于政府的监管以外，留下很大隐患。

　　车辆报废有明确标准

　　2001年6月国务院307号文件公布《报废汽车回收管理办法》对车辆报废有明确规定：使用15年非营运载客汽车(包括轿车、含越野型)，使用10年的旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车；严重损坏，车型淘汰，已无配件来源的；油耗及排放严重超标的各类车辆都应强制报废。《报废汽车回收管理办法》中还明文规定，除了国家授予资格以外的单位，任何单位与个体不能组织收购与从事买卖报废车。温州浙南汽车设备回收有限公司朱副总告诉记者，车辆报废更新要凭省经贸委统一印制的《报废汽车回收证》才能办理新车上牌手续，目前对回收证的管理还是比较严的，一辆车只能有一个回收证。按国家相关规定，非报废车辆的发动机、变速箱、前后桥、车架、大梁等五大总承要回收并强制破坏。

　　定点回收是合法途径

　　省经贸委、监察厅、公安厅、省工商局2003年也在《关于进一步加强报废汽车回收管理工作的若干意见》中明确规定，国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度，除取得报废汽车回收资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。未取得资格认定擅自从事汽车回收活动的，由工商部门没收非法回收的报废汽车、“五大总承”、以及其他零配件送报废汽车回收公司拆解，没收违法所得，违法所得在2万元以上的，并处违法所得的2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处2万元以上5万元以下的罚款。将报废汽车出售、赠予或者其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款。因此，到了报废年限的车辆或因其他原因需要报废的车子，定点回收是唯一合法的途径，温州有资格从事报废车回收的单位只有温州浙南汽车设备回收有限公司一家，目前该公司在瓯海、瑞安、乐清、文成、泰顺、平阳、苍南、永嘉设立了分公司，需要报废的车可就近进行回收报废。车辆要进行报废其实并不麻烦，车主只需要做三件事，就可以将汽车报废的事情办妥。首先车主要往回收公司打一个电话，温州浙南汽车设备回收有限公司会免费拖车；之后车主会被请到回收公司，当场核对汽车行驶证、车主身份证；第三是到指定地点领取汽车残值费。

　　主动报废的车不多

　　温州目前报废汽车回收率只有30%~40%，有60%~70%的应报废车辆游离于政府的监管以外，那些本应报废的车都去了哪里？温州浙南汽车设备回收有限公司朱副总说，温州目前执行汽车回收政策比较好的有两块，一是政府机关事业单位的车辆，由于使用了一定年限后，车辆的保养维修费用明显增加，因此很多单位会采取报废更新的形式购买新车，一辆车要更新，必须凭回收公司开出的回收证才能办理新车上牌手续，因此公车通常都会办理报废更新手续；还有一种是营运车，国家对营运车的报废管理比较严，要求100%的监拆，也就是说，一辆报废的营运车拖到回收公司后，先要进行拍照，拆到一半的时候要对拆卸现场、发动机号码、车架号码进行拍照，拆完后要在公安车管部门的监督下当众销毁。相对来说，私家车主动前来回收的并不是很多，分析原因，按国家相关规定，轿车的指导使用年限是15年。使用了15年以后，年检车况良好，还可以继续使用，温州私家车的发展是1999年开始的，到现在还不到15年，这也是报废私家车比较少的原因。

　　报废车都去了哪里

　　朱副总分析说，按照他的了解，应该报废的汽车有三种去向：一、将车送到回收公司；2、被转卖到管理不是很严格的内地边远地区继续在路上行驶；三、被非法收购点收去；非法收车人把车收过去后，如果还能开就把车卖到外地偏远地区，如果车子不能开了，他们就把车的五大总承非法拼装到汽车上继续上路行驶，留下严重的事故隐患；还有的车本已到报废年限但是仍然“超期服役”，在一些比较偏僻的公交车站、城铁站口、旧货市场，都有即将报废或已经报废的车辆仍在行驶，这些车的主人，多数是从事非法的运营工作，他们开着这样的车理直气壮，只要不出事就没人管，即使被抓住也无所谓，反正车也不值钱，交罚款就得好几千，干脆不要了。这些非法收车点还比较多，大多集中在城郊接合部，公安工商等部门曾多次联合打击，也取得了一些成效。

　　“老爷车”上路隐患大

　　业内人士分析：“这些‘老爷车’的生存空间一般在乡镇或者农村，因为那里的管理相对较松。虽然购买这样的‘老爷车’花不了多少钱，但它的使用成本其实却不低，与只用了两三年的同品牌同车型轿车相比，这些‘老爷车’的油耗要比它们高出40%左右，而且由于发动机老化等，尾气排放更是远远超过一般的轿车。另外，使用了21年以上的‘老爷车’每年需要车检四次，还需要频繁地更换零部件。”“老爷车”最让人不放心的是它的安全性，没有人能预测这个由众多老零件组合的车体，会在什么时候罢工甚至散架？另外，由于车龄在15年以上的轿车无法办理过户手续，一旦已卖给别人的“老爷车”发生交通事故，原车主将是直接责任人。据说，在有些地方的交通事故中，由报废车引起的占到了10%以上。由此可见，将“准报废轿车”早日开进回收公司，才是明智之举。同时，《交通法》第100条对驾驶报废车的驾驶员也有明确的处罚决定，吊销驾驶证并处2000元罚款。

　　大车主动报废有补贴

　　按照国家相关规定的交易价格，温州报废汽车的价格是大车每吨500元，小车每吨300元，对主动报废的车辆，国家财政部、国家经贸委今年4月30日发布的《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》规定，今年1月1日~12月31日交售给报废汽车回收企业的大型汽车，根据汽车的使用年限、车的长度、总质量、使用功能不同给予4000元到15000元的补贴。

　　业内人士分析说，未来几年温州需要报废、淘汰的车辆会更多，让这些车辆继续流向市场还是就地回收解体？这需要政府部门拿出切实有效的监管措施，法规及相关细则要进一步健全，而且要各部门联动，加强实际的监管及提高打击力度，尽最大努力把报废汽车收上来，使其不会流入社会，危害社会。